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聊城市关于进一步严肃职称申报评审工作纪律的通知

发布日期:2020-06-06 浏览次数:

 聊人社字〔2019〕112号

各县(市、区)人力资源和社会保障局,市属开发区政工部,市直各部门(单位),各评审委员会办事机构:

为进一步严格职称评审工作,规范职称申报评审程序,提高职称评审质量,增强职称工作的严肃性和公信力,根据省纪委省监察厅省人事厅《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》(鲁人职〔1994〕9号)、省人社厅《关于严格职称评审规定严防滥用行政权力干预职称评审工作的通知》(鲁人社字〔2014〕348号)等规定,结合我市实际,现就严肃职称申报评审工作纪律有关事项通知如下:

一、严格申报纪律

申报人员要自觉遵守职称申报评审纪律,严禁找人说情“跑职称”,严禁四处走访发放简历“递条子”,严禁游说拉票请客送礼,严禁以任何形式干扰职称推荐、评审正常秩序。经查实,有上述情况之一的,自查实之日起3年内不得申报职称,并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政纪处分。申报人员要如实填写、提供个人有关材料,严禁弄虚作假。经查实有伪造学历、资历、相关考试成绩、论文科研获奖等弄虚作假行为的,取消当事人申报资格或撤销已取得的专业技术职务资格,自查实之日起5年内不得申报职称,并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政纪处分。公务员(含列入参照公务员法管理的事业单位在编人员)不得参加职称评审,政策另有规定的除外。

二、严格推荐程序

用人单位要认真审查专业技术人员的申报材料,并对其合法性、真实性、完整性和有效性负责,不得为虚假材料提供证明,不得为造假人员提供帮助。形成切实可行长效的推荐方案,严禁制定“萝卜坑式”推荐办法“量身定做”选拔申报人员,严禁擅自制定“当年评审未通过三年内不得再次申报”等“土政策”“土章程”,暗示或逼迫申报人员“跑职称”“要职称”。单位组织推荐时,要成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成的专家委员会(或学术委员会),对申报人员的职业道德、工作态度、学术技术水平、工作能力和业绩贡献等进行综合评价,提出推荐名单。严禁滥用行政权力干预职称推荐申报工作,严禁以党政领导指定代替专家推荐评议。认真落实“六公开”和“双公示”制度。

单位主管部门、呈报部门、评委会办事机构要认真审核申报材料。主管部门审查申报条件和申报程序等;呈报部门负责审核申报材料手续是否完备,内容是否齐全;评审委员会办事机构负责指导本系列(专业)职称申报和材料审核,做好申报材料的审查、整理、分析、汇总等工作。对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并请用人单位书面告知申报人。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合评审条件;(2)不符合填写规范;(3)不按规定时间、程序报送;(4)未经或未按规定进行公示;(5)有弄虚作假行为;(6)其它不符合职称政策规定的。

三、严格评审程序

全市各系列(专业)评审委员会要认真贯彻执行国家、省和我市职称政策,严格按照规范的程序组织职称评审工作。评审会议实行封闭式管理,评审专家名单不得对外公布。评审委员会开展例行评审前,应将本年度评审工作方案报告相应职称管理部门。评审委员会根据申报人员专业(学科)分布情况,可组成若干专业(学科)评议组,评议组负责对申报本专业(学科)专业技术资格人员材料进行初步评议,提出书面评议意见。评审委员会主任负责主持评审工作,召集评委(评议组长)会,综合各评议组审查情况,组织评委投票表决。未出席评审会议的评审专家不得委托办事机构工作人员投票或者补充投票。

四、严格评审组织纪律

评审委员会办事机构要制定完善职称评审工作程序和规则,加强对专家、工作人员和评审过程的监督管理,建立回避、保密、过程记录、档案管理、廉洁自律等制度,保障评审工作程序和评审质量。职称评审工作主管部门和评委会办事机构相关工作人员,应坚持原则、公道正派,严格执行政策和工作程序,严守工作秘密,做到“不该问的不问,不该说的不说”,不得对任何人泄露与评审有关的保密事项,不得向评委会执行委员“打招呼”“递条子”,干扰职称评审工作。评委会执行委员和专业(学科)评议组成员要秉持公平、公正原则,遵守评审纪律,保守工作秘密,严肃履行职责,不得与申报人员在评审期间接触,不得对弄虚作假的材料知情不报,不得接受参评人员的宴请和礼品、礼金、电子红包等,不得替参评人员“说情”“拉票”,搞不正当活动,在涉及评审其直系亲属时,应主动予以回避。

五、严格落实信访制度

推行“阳光职称”,扩大社会监督力度,严格落实信访制度。对群众来信来访反映的问题,要按照国务院《信访条例》有关规定及时进行调查处理,经调查核实,确属弄虚作假的,按照《关于处理专业技术职务评聘工作中有关违反政策纪律问题的暂行规定》(鲁人职〔1994〕9号)等相关规定,取消当事人申报资格或撤销已取得的专业技术职务资格,自查实之日起5年内不得申报职称,并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政纪处分。来信来访群众要实名如实反映问题,并对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人,不按正规渠道反映异议或诋毁有关部门、捏造歪曲事实、诬告陷害他人,造成不良影响的,按国务院《信访条例》、《关于加强人才和用人单位失信行为管理的通知》(鲁人组办发〔2018〕18号)等有关规定给予处分。

六、严格落实诚信制度

建立诚信档案和失信黑名单制度,依法规范职称评审、发证、收费事项。加大对虚假网站、制造和贩卖假证、职称考试作弊、职称评审造假等违法行为的查处力度,严厉打击假冒职称评审、侵害专业技术人才利益的不法行为。涉嫌违纪违规的,按照有关规定和人事管理权限给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

七、强化责任追究

明确界定用人单位、主管部门、呈报部门和评委会办事机构的工作职责,对职称申报、推荐、评审等环节要严格实行“谁审核,谁签名;谁签名,谁负责”的管理责任制,哪个环节、哪个方面出现问题,依法依规追究有关人员的责任。加大对评审关键环节、重点时期的防范,落实“一岗双责”,层层传导压力,压实主体责任。各级评委会办事机构不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围,凡违反评审程序和规定,或随意降低评价标准,导致投诉较多、争议较大的,将视情况责令整改。对申报评审专业技术职务资格中弄虚作假、违纪违规的人员,各级各部门(单位)要严格按照国家和省有关规定予以严肃处理,并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政纪处分。对在职称申报评审中弄虚作假的单位追究有关领导和相关责任人责任。

八、加强监督检查

 

各级职称管理部门要加强对职称评审工作事中事后的综合管理和监督检查,督促用人单位按照规定的程序进行申报推荐,建立完善内部监督机制。评委会办事机构要与评委签订遵守评审纪律承诺书,有条件的评委会可邀请人大代表、政协委员等参与监督,建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查,坚决杜绝各类违纪违法问题的发生。各级人力资源和社会保障部门要加强对所属评委会办事机构的检查和指导,督导所属评委会办事机构加强职称评审工作的纪律教育,进一步规范评审工作程序,强化监督和制约机制。

 

职称申报评审工作政策性强,涉及面广,社会影响大,各级各部门(单位)要高度重视对职称申报评审工作的监督检查,切实加强领导,严密组织,实行层层负责制,一级抓一级,层层抓落实。在哪个层次上出现问题,就由那一级负责处理,不得将问题和矛盾上推或下卸。  

聊城市人力资源和社会保障局

2019年9月5日